改革发展高质量推进 核心指数领涨全球

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证券时报记者 吴少龙

创业板改革并试点注册制成功落地，防控疫情和支持市场主体发展协调并进，市场整体韧性明显增强，直接融资功能有效发挥……2020年，深交所改革发展交出靓丽成绩单。

数据显示，截至2020年年末，深市上市公司已达2354家，总市值34.2万亿元，挂牌固定收益产品7954只，挂牌面值2.5万亿元，挂牌基金产品487只，资产规模2668.6亿元，深证成指、创业板指、深证100(159901)等深市核心指数全年涨幅位居全球前列。

改革与韧性

2020年8月24日，创业板注册制首批企业上市以来，市场总体平稳，主要制度规则和技术系统运行顺畅，实现发行上市条件、发行定价、发行节奏更加市场化，审核进度和审核结果稳定可预期，审核标准、审核进程、审核结果、监管措施全部向市场公开，改革成效初步显现，进一步增强资本市场存量改革信心。截至2020年12月31日，共计受理533家IPO、263家再融资、15家重大资产重组申请，已有74家IPO、131家再融资、6家重大资产重组注册生效, 63家公司成功上市，募集资金合计660亿元。

IPO申报企业广泛分布于58个行业，其中4家2019年末存在未弥补亏损，18家选择市值指标作为上市标准，板块包容性、覆盖面明显提升。63家已上市公司行业分布多元，既有高新技术和战略新兴产业企业，也有传统产业与“三创”“四新”深度融合的行业龙头，成长性、创新性特点突出。首单小额快速再融资项目从提交申请到注册通过用时8个工作日，首单重大资产重组申请审核及注册用时31个工作日，发行审核效率大幅提升。

针对突发的疫情，深交所做足做细业务衔接、技术保障和安全运维，保障春节后正常开市、平稳运行。提供有弹性、有温度的一线监管和市场服务，妥善处理80家上市公司年报延期披露申请，放宽并购重组、债券发行等业务时限。畅通融资渠道，发行疫情防控专项固定收益产品80只835亿元，绿色通道审核11家湖北企业发行固收产品，推出首批防疫公司债信用保护合约、首只支持企业“战疫”的知识产权ABS，为企业复工复产提供有力支持。充分发挥技术优势，积极开展“云上市”“云对接”“云培训”“云路演”等线上服务。减免湖北上市公司2020年上市初费、上市年费、网络投票服务费，举办“湖北资本市场服务周”，组织“深市上市公司走进湖北”，有力支持湖北经济疫后重振。

在全球金融市场剧烈波动情形下，2020年深市总体运行平稳，展现出较强韧性。深证成指、创业板指、深证100全年分别累计上涨38.7%、65%、49.6%，主要指数涨幅全球领先。其中，创业板指连续两年位居全球主要指数涨幅之首。市场交易活跃，全年深市股票成交123万亿元，全球排名第三，科技创新股票表现积极，电子、计算机、通信、医药生物等行业股票合计成交50万亿元，占深市成交额比重41%。

服务与监管

2020年深市IPO公司161家，融资金额1265亿元，同比增长96%，股票再融资公司349家，筹资金额（不包含优先股、可转债）4373亿元，完成重大资产重组78家次，交易金额3483亿元。全年发行固定收益产品超1300只，固定收益产品融资额1.8万亿元。公司债券注册制平稳运行，注册制下公募债券项目平均审核时限为11个交易日，效率较2019年提高31%。推出公募短债产品，全年发行15只、规模230亿元。

服务“双区”建设取得实效。2020年深交所启动基础设施领域公募REITs试点，加大对传统和新型基础设施建设的金融支持力度。推进大湾区债券平台建设，推动提升大湾区金融市场一体化水平。深市沪深300ETF期权上市运行1年来，累计成交7822万张，成交面值3.5万亿元，交易运行平稳，市场监管有效，投资者理性参与。持续加大产品创新力度，湾区债、绿色、双创等11类创新品种债券发行规模超1600亿元。高水平开放有序推进。深交所持续优化深港通交易机制，深港通交易规模持续增长、市场影响不断提升，全年成交额累计14.3万亿元，深股通交易金额占深市A股比重、港股通交易金额占香港市场比重均超5%。

一线监管质效稳步提升。2020年深交所推进落实国企改革三年行动方案，精准施策推动提高上市公司质量。全面深化退市制度改革，全年对11家公司作出退市决定。紧盯“关键少数”和突出问题，深入推进实施分类监管、精准监管、科技监管，全年累计发出问询函、关注函1691份，促进提升上市公司信息披露质量和规范运作水平。以贯彻新证券法为契机，下大力气清理优化自律规则，2020年以来制定、修改业务规则72件，废止78件，目前深交所业务规则共240件。另外，重点领域风险有效防控。支持市场化、法治化方式化解股票质押风险，2020年深市场内外质押股票数量较年初下降18.7%，控股股东质押比例超过80%的高风险公司数量较年初减少92家。

展望2021年，深交所相关负责人表示，深交所将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，在中国证监会领导下，坚持服务实体经济，大力支持科技创新，巩固注册制改革成效，推进市场改革开放，加强基础制度建设，推动提高上市公司质量，促进市场健康稳定发展，奋力建设优质创新资本中心和世界一流交易所，助力打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。