加快培育新型消费 打造完整内需体系

罗振轩

近日，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、市场监管总局等28个部门和单位联合印发《加快培育新型消费实施方案》，具体部署“培育壮大零售新业态”“积极发展‘互联网+医疗健康’”“深入发展数字文化和旅游”“有序发展在线教育”“大力发展智能体育”等内容。

近年来，我国以网络购物、移动支付、线上线下融合等新业态新模式为特征的新型消费迅速发展。特别是新冠肺炎疫情发生以来，新型消费发挥了重要作用，推动了国内消费恢复，凸显了新型消费发展的潜力。

国家统计局发布的2020年中国经济年报数据显示，2020年我国社会消费品零售总额达391981亿元，全年全国网上零售额达117601亿元，同比增长10.9%。放眼未来，新消费还有很大潜力，只要围绕稳就业、惠民生、扩内需，主动补短板、强弱项、添动力，着力优化消费环境，拓展消费路径，构建消费升级新平台，涵养新消费的良好生态，就能持续推动新消费扩容增量。由此来看，以新消费为着力点不断出台的支持政策，有利于加速消费回暖，充分发挥消费对于经济稳增长的重要作用。

新消费为促进转型升级“强动能”。新消费是基于“互联网+”的消费新模式和新业态，最为突出的特点是网络化、数字化和智能化。从新业态来看，顺应消费者多元化、多样化和个性化需求，一些企业依托互联网技术，从现有经营环节和领域中衍生出新链条和新业务，培育出“无人经济”、定制消费和“智能+”服务消费等新的消费场景，激发了消费新热点。比如，无人零售、无人驾驶、无人服务等新业态落地，创造了新的消费场景，让“非接触式”服务成为消费潮流。

尤其是在新冠肺炎疫情期间，基于智能技术提供无人值守服务的新业态大受欢迎，“无人经济”在服务业大显身手。随着5G时代到来，新消费必将快速渗透，大量消费场景正在被重塑、重构、重整，消费链条也将变得越来越短，最终必将大幅提升全社会效率。从长远来看，也有利于促进我国经济高质量发展。

新消费为促进循环畅通“增助力”。疫情防控下，新技术引爆新产业，新业态激发新活力，新模式拓宽新路径，一个个充满活力的新消费出现在时尚现代的城市和广袤无际的乡村。新消费的发展提速表面上看是由疫情催生的，更深层次看则是城乡居民收入持续增长和数字经济快速发展的结果。在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，新型消费将为经济循环添动力，夯实经济抗压能力。

同时应该看到，成长期的新消费还存在一些亟待补齐的短板。例如，有些产品质量和服务得不到保障、企业创新动力(310328)不足、新技术不成熟、消费升级存在结构性制约等。放眼未来，新消费还有很大潜力。大力培育壮大新型消费，有利于推动终端消费与生产供给形成良性闭环，激发市场需求有效回升，稳住企业投资、生产计划，夯实稳就业、保居民就业的基本盘。